2024年北京市社会发展报告蓝皮书

北京市社会发展报告是反映北京市民生领域发展成效、分析社会政策取向、关注社会热点问题的年度综合性报告，自2005年以来已连续出版19年，已成为本市社会领域发展情况的品牌蓝皮书之一。

《2024年北京市社会发展报告》反映了过去一年北京市社会公共服务发展成效，突出展示了全市及各区在社会领域中的亮点工作和创新探索，重点围绕“一老一小”、教育科技人才、医药健康、社区治理等热点问题开展专题研究并提出对策建议。

《报告》共分为六部分，分别是：总报告、社会公共服务篇、社会服务业篇、治理和安全篇、典型案例篇及附录。

总报告全面总结2023年度社会发展情况，梳理北京市在优化公共服务供给，提升公共服务发展水平方面的政策举措，并立足于构建优质均衡、便利可及的公共服务体系，明确教育、卫生健康、养老、就业等方面的目标任务。

社会公共服务篇紧扣居民“七有”要求和“五性”需求，开展北京市养老服务、托育服务、教育科技人才、社区嵌入式公共服务设施建设等方面专题研究。如：

在养老领域，提出着力发展专业养老、普惠养老、智慧养老、温度养老、阳光养老，打造多层次、多元化、普惠型、专业化养老服务体系，推动养老向享老转变。

针对社区嵌入式公共服务设施建设，提出以提升群众居住环境和生活品质为核心进行分类试点，把握公益与商业之间的平衡，探索多元化运营模式，提升配套能力，扎实推动社区嵌入式服务设施建设等。

社会服务业篇立足满足居民多样化、多层次需求，围绕银发经济、居家适老化改造、医药健康产业、文体发展等方面开展专题研究，提出支持相关产业发展的政策建议。如在银发经济发展中，研究提出鼓励发展休闲养老、旅居养老新业态，支持发展多种形式的养老金融服务等。

治理和安全篇立足人口与经济社会协调发展研究，针对社区治理、信托制物业、韧性社区建设、“平急两用”等方面，提出加强和创新社会治理的政策建议。如在韧性社区建设中，研究提出以社区商业为依托构建社区应急物资保障机制，构建社区风险评估、监测预警及灾后恢复体系等。

典型案例篇结合不同领域、不同区域特色优势，反映北京市社会发展工作亮点。主要包括科技赋能养老服务综合监管、优化大型活动审批、深化“北京大视听”机制等典型案例和东城区探索建设紧密型城市医疗集团、石景山区创新“文化+”智慧社区治理模式、海淀区构建多元化养老助餐服务体系、城市副中心打造智慧医学影像云平台、房山区推动公共服务高质量发展等经验做法。